周二,各国在试图达成一项应对未来流行病的全球协议的下一步行动上表现出截然不同的分歧,此前各国错过了敲定协议的最后期限。
虽然各国都渴望在达成流行病预防、准备和应对协议方面取得进展,但在制定最终协议的路线方面出现了分歧。
各国在日内瓦举行的年度世界卫生大会(WHA)上评估形势时,非洲和美国在这一进程需要多长时间的问题上存在明显分歧。
非洲国家一致表示,他们希望抓住日益增长的势头,在未来几个月内完成协议,而华盛顿敦促各国花时间制定出尽可能最好的协议,这一过程可能需要长达两年的时间。
COVID-19造成数百万人死亡,经济崩溃,卫生系统瘫痪,各国花了两年时间试图达成有约束力的承诺,以应对未来的大流行。
但谈判于上周五结束,没有最终达成协议。
截止日期是本周的世界卫生大会。世界卫生大会是世界卫生组织194个成员国和其最高决策机构的聚会。
大会于2021年12月委托起草大流行病协议。
荷兰的Roland Driece和南非的Precious Matsoso共同主持了九轮大流行病协议谈判。
周二,他们向大会提交了最新的草案,显示其34条条款中有17条得到了各国的完全批准。
他说:“今天我们希望我们可以说,我们已经完成了,我们正在完成这项任务,我们履行了我们的使命,但我们还没有做到。”“让我们尽快完成这件事……因为这是我们对所有在COVID大流行期间受苦的人的亏欠。”
代表47个非洲国家发言的南非代表说,非洲大陆要求在协议中实现公平。
南非表示,谈判必须继续进行,已经达成一致的章节不会重新开始谈判。
非洲国家希望延长普赖斯和马索索的任期,“以最终确定流行病协议”,并在2024年底之前将结果提交给特别召开的大会会议。
但美国首席谈判代表帕梅拉·滨本(Pamela Hamamoto)表示,“在协议的核心问题上仍然存在根本分歧”,需要进行广泛的讨论才能解决。
“我们不相信仅仅延长几个月就能实现这一目标……我们认为延长一到两年是必要的。”
国会委员会主席提议成立一个起草小组,于周三开始工作,以考虑各种选择。
德国表示,80%最重要的问题“已经达成一致”,并补充说,该协议可能“最迟在一年内”完成。
以色列认为不可能在两到四个月内达成协议,而印度尼西亚表示,各国需要的“不是更多的时间,而是优先考虑全球公共卫生的政治意愿”。
加拿大和瑞士表示,不应匆忙达成协议,而日本则认为需要一年的时间。
还就修订《国际卫生条例》进行了平行谈判,该谈判已非常接近完成。
《国际卫生条例》于1969年首次通过,2005年最后一次更新,构成了应对突发公共卫生事件的现有的具有法律约束力的框架。
但2019冠状病毒病暴露了该体系的缺陷,当世卫组织在2020年1月敲响《国际卫生条例》目前可获得的最高警报时,各国未能立即采取行动。
拟议的修正案包括改革警报系统,以便有更多、更清晰的警报级别。
几个国家表示希望这些修正案能够在本周完成。
但是,如果非洲地区不能就在今年内完成大流行协议谈判达成一致,那么它是否会支持迅速完成《国际卫生条例》修正案仍有待观察。
大会于周一开幕,周六闭幕。
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