宾夕法尼亚大学帕克——近20年前,美国国会批准了在全国范围内实施安全上学路线(SRTS)计划的资金。SRTS通过改善基础设施、安全教育、安全执法和激励措施,促进学生步行或骑自行车等安全便捷的主动交通方式上学。尽管主动交通对儿童的身体和心理健康都有好处,而且该计划给学区和当地社区带来了好处,但许多经济上处于劣势的社区并没有实施它。
这组科学家先前确定了这些人群面临的障碍,例如缺乏人员、财政手段和在拨款写作和实施过程中的教育。为了更好地了解这些障碍,并制定策略来减轻挑战,促进这些社区内的主动交通,研究人员采访了来自全国各地的13名SRTS州代表和协调员。
研究人员在2019年获得运动学学士学位、2022年获得运动学博士学位的卢卡斯·埃利奥特(Lucas Elliott)和运动学教授、负责运动学本科课程的梅丽莎·波普(Melissa Bopp)的带领下,在《交通与健康杂志》上发表了他们的发现和建议。
埃利奥特说:“像安全上学路线这样的项目成功地增加了步行和骑自行车安全上学的孩子的数量,但项目代表注意到,许多弱势社区没有利用这个项目。”埃利奥特还获得了宾夕法尼亚州立大学医学院社区和行为健康公共卫生硕士学位和宾夕法尼亚州立大学行为心理学博士学位。“我们想更好地了解为什么代表性不足的社区没有申请这个项目,以及SRTS项目可以使用什么策略来帮助促进他们的参与。”
研究人员发现,有几个因素导致了每个障碍的持续存在,包括许多人根本不知道这个项目。
“一个关键的发现是缺乏对安全上学路线计划的认识,”波普说。“这些学校不知道这些资源对他们来说是可用的,或者他们不知道它如何使他们的学生和社区受益。那些确实缺乏支持和资源来撰写申请该计划所需的拨款提案的人。”
该计划依靠学校制定和撰写拨款提案,概述阻碍学生通过步行或骑自行车安全上学的问题,解决这些问题所需的资金和资源,以及实施该计划的拟议战略。高收入社区更有可能有志愿者或有技能的人员撰写赠款,或者能够聘请顾问撰写赠款提案,但许多贫困社区缺乏这样做的资源。
研究人员建议,缓解这一障碍的一种方法是,让SRTS主动接触弱势社区的学校,而不是等待学校申请拨款。
研究人员还建议改变SRTS项目的资助方式,以改善所有孩子骑自行车和步行上学的机会。目前这些项目的资金来源在很大程度上取决于每个州的立法和政治优先事项,因此项目的实施在各州之间差别很大。
博普说:“为这些项目建立一个资金和资源基准,无论是通过联邦政策还是其他方式,都将使这些领导人和协调员在帮助弱势社区方面具有平等的地位。”
研究人员指出,尚未开发的资源可以进一步减少障碍。
许多弱势社区的成员经常从事多份工作或住在单一家庭,这使他们无法提供志愿者的时间。高中生和不同组织的成员可能有社区服务的要求,可以用来帮助减轻社区其他人的负担。
研究人员说,公共卫生官员和顾问也可以帮助减轻挑战。他们建议,这些人可以利用他们的经验,帮助SRTS项目负责人和协调员更好地了解如何接触弱势社区,使他们的项目成功和可持续。
“许多项目负责人和协调员指出,他们缺乏必要的专业知识或经验,不知道如何更好地接触到这些学校,”波普说。“他们的背景主要是工程学,因此他们拥有支持SRTS项目基础设施的知识,但缺乏将同样的注意力应用于项目的教育和推广方面的经验。”
研究人员说,SRTS协调员还应该考虑与其他政府机构和外部社区组织发展伙伴关系,以支持和扩大该计划的范围。
向弱势社区提供服务的政府机构和社区组织已经与他们建立了联系,并可能提供机会来推广SRTS方案,以及步行和骑自行车上学对儿童健康的好处。
艾略特说:“像安全上学路线这样的项目有可能帮助孩子们养成有利于他们整体健康的终身习惯,同时也为他们提供这样做的教育和基础设施。”“让这些项目对弱势社区更容易获得和公平,将允许更多的儿童和社区成员利用其他交通选择,并养成健康的习惯。”
宾州州立癌症研究所副教授Liza Rovniak;马利卡·博斯(Mallika Bose),景观建筑学教授,负责研究、创意活动和研究生学习的副院长;宾夕法尼亚州立大学社会科学研究所的地理学和人口学副教授路易莎·霍姆斯(Louisa Holmes)也参与了这项研究。
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