美国总统拜登(Joe Biden)在白宫召集国会高层领导人，强调乌克兰的安全需求。这次会议召开之际正值关键时刻，参议员们正在就一项具有里程碑意义的移民协议达成共识，该协议可能会解除对乌克兰、以色列和其他美国盟友1,100亿美元的援助。
与众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)和其他国会领导人(包括有影响力的国家安全委员会主席)的会面，可能会促成或破坏持续了数周的政治权衡，因为议员们迄今未能就拜登提出的更广泛的援助方案达成妥协。
在会议之前，约翰逊在他新议长职位的第一个重大考验中表示，他需要看到“变革性”的变化，以限制美墨边境创纪录的移民数量，作为任何海外战争协议的一部分。
“我会告诉总统，从我接过小木槌的那一刻起，我就一直看到这种情况，”路易斯安那州共和党人约翰逊说。
“边境是一场灾难。这个问题必须得到解决。你会看到众议院共和党人站在山上战斗。”
白宫召集了包括约翰逊、众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在内的议员举行会议。参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)。参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)。——向他们介绍乌克兰目前对武器和其他援助的需求，白宫称这种需求是“绝望的”和“紧急的”。
通过在会议上安排国家安全领导人，人们希望这次会议能让新议长认识到援助计划的重要性以及美国目前处理国际事务的方式。在场的共和党人，甚至包括约翰逊在内，基本上都支持援助乌克兰，但他们向白宫强调，白宫需要采取重大的边境安全措施，以说服大批对向海外提供更多资金持怀疑态度的普通共和党议员。
“他愿意听到这些国会议员想谈什么，但这次会议的目的是讨论乌克兰问题，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)在下午三点左右的会议前说。这次会议在内阁会议室举行。
拜登是在大选年伊始召集国会议员开会的，边境安全和海外战争是白宫竞选的重要因素，他可能与共和党人唐纳德·特朗普(Donald Trump)再次竞争总统职位和国会控制权。
目前，国会即将迅速批准临时拨款，以避免政府关门，从而推迟年度支出之争，但在移民和边境谈判期间，补充援助计划尚未达成。
长期领导美国外交政策的拜登发现，自己面对的是新一代共和党议员，他们对参与海外事务或支持美国的大规模军事援助或在世界各地的行动几乎没有兴趣。
在共和党提名领跑者、前总统特朗普的带领下，越来越多的国会共和党人对帮助乌克兰对抗俄罗斯总统普京的入侵尤其怀有敌意。
美国国务卿安东尼·布林肯和美国国家安全顾问杰克·沙利文本星期在达沃斯会见了乌克兰总统泽连斯基。布林肯说，华盛顿决心继续支持乌克兰，“我们正在与国会密切合作，以便做到这一点。”
在会议开始之前，麦康奈尔宣布，该方案最快将于下周准备好进行投票，舒默也发表了类似的乐观言论——尽管谈判仍在继续。
自去年10月上任以来，约翰逊表示，他个人认为，在乌克兰努力驱逐俄罗斯的过程中，他应该支持乌克兰。乌克兰总统上个月在年底假期前旋旋风般访问华盛顿，寻求援助时，普京私下会见了泽伦斯基。
但这位发言人领导的众议院共和党多数派态度矛盾，他们希望在美墨边境问题上提取自己的优先事项，以换取任何海外支持。
这位发言人坚称，任何边境安全协议都必须与众议院通过的严格边境安全法案保持一致。他在周末的一次非公开会议上对议员们说，他们可能会在共和党总统的领导下，让他们的优先事项得以通过，不过，熟悉这次通话的共和党领导层助手说，议长的意思并不是排除现在不采取行动的可能性。
但是，参议员们，甚至是共和党人，都说众议院的方法是不可能成功的，因为它永远不会在参众两院获得通过所需的两党支持。
相反，以俄克拉荷马州共和党参议员兰克福德(James Lankford)为首的一个核心参议员小组已经与拜登的高级顾问私下会面了数周，其中包括国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)，以制定一项可能真正签署成为法律的边境安全方案。
兰克福德星期二晚间对记者说，他希望在谈判尽快结束时准备好法案文本。
据一位匿名人士透露，麦康奈尔上周私下告诉共和党参议员，他们应该接受兰克福德正在制定的协议。
“这是一个独特的时刻，”南达科他州共和党二号人物约翰·图恩(John Thune)说。
他说:“这是一个获得一些真正保守的边境政策的机会，这是我们40年来无法获得的。”“让我们拭目以待。我的意思是，这可能会发生，也可能不会发生，但我认为你应该试一试。”
更广泛的安全方案包括向乌克兰提供约600亿美元，主要用于购买美国武器以应对战争和支持乌克兰政府运作;向以色列提供约145亿美元，为边境安全提供约140亿美元，并为其他安全需求提供额外资金。
拜登去年年底开启了一项更广泛的美墨边境安全一揽子计划，目前正在讨论的改革对一些反对严格限制移民的民主党人来说可能很困难。
舒默说，关于边境安全一揽子计划的谈判最近几周取得了进展，他“希望事情朝着正确的方向发展”。
舒默说，他预计与拜登的会晤将进一步强调国家安全一揽子计划的紧迫性，“在像边境问题这样复杂和有争议的问题上达成任何协议都必须得到两党支持。”
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