国家审计署(National Audit Office)的一份报告显示,道路养护工作积压越来越多,阻碍了地方政府开展预防性工作,而这些工作本可以实现更好的物有所值。
这份名为《英格兰地方道路的状况和维护》的报告称:“尽管它们很重要,但地方道路的状况正在下降,而让它们恢复到良好维修状态的积压工作正在增加。”
它说,运输部(DfT)从现有资金中获得“最大”价值是“至关重要的”。
DfT每年向地方政府提供11亿至16亿英镑的资本资金,并制定了到2034年的额外资金计划。
报告还表示,DfT缺乏有关网络状况的某些关键信息。“目前,交通运输部对当地道路状况没有足够的了解,也没有利用有限的数据尽可能有效地分配资金。它不知道它分配的资金是否改善了道路状况,也没有更新对地方当局的指导,分享良好的做法,帮助他们充分利用有限的资金,已经有几年了。”
但它补充说,管理当地的道路网络正变得“越来越复杂”。它表示,气候变化和自动驾驶汽车对它的需求更多,而DfT获得的额外资金为地方当局更好地应对这些挑战提供了机会。
“如果运输部能够以目前的方式解决这些问题,它将更好地提高这一领域的资金价值,并确保改善和更具弹性的当地道路网络。”
2019年,英国交通部(DfT)估计,解决当地道路维护积压问题的成本在76亿至117亿英镑之间。根据ALARM的调查,在2023/24年度,行业估计积压的资金将达到156亿英镑。
根据国家审计署的说法:“目前,交通运输部关于当地道路状况的信息存在重大差距,限制了它对交通网络状况的了解。DfT要求地方当局根据对一部分道路网的调查,每年报告应考虑维修的道路网的比例。地方当局没有提供DfT要求的所有数据,例如,五分之一的当局没有分享2023年应该考虑维护的A级道路比例的数据。”
交通运输部计划通过与地方当局更紧密地合作,并招聘专门的交通运输部专家来收集道路状况数据,从而提高地方当局的反应率。虽然在2023年大约有70%的地方当局提供了这些数据,但未分类的道路没有报告要求,这些道路占当地网络的62%。这意味着DfT不能保存大部分网络的信息。据报道,交通部告诉我们,它决定限制从地方当局收集的数据,以尽量减少(地方当局)的行政负担。
NAO的报告称,DfT收集的有限数据显示,当地道路的表面状况随着时间的推移是稳定的,但来自行业机构和使用道路的人的信息表明,道路状况正在恶化。
“交通运输部关于路面状况的最新数据显示,大约三分之二(2022-23年为67%)的当地道路网络总长状况良好。然而,ALARM调查显示,只有一半的道路(2023/24年度为48%)处于良好的结构状态,并且自2015/16年度以来基本保持一致。英国道路领导小组于2021年进行的一项研究发现,该网络的状况正在恶化。该小组由英国交通部主持,但其成员来自国家和地方政府。
审计署向运输部提出的建议包括:
- 检讨向地方当局分配资金用于地方道路维修的方法,以确保其分配效率。
- 与财政部合作,确定如何为地方当局提供更长期的资金确定性,这将有助于更好地支持预防性道路维护方法。
- 更新其使用的激励资金等想想它如何利用这一点来改善结果。
针对这份报告,沥青工业联盟主席David Giles说:“国家审计署报告的结果清楚地反映了我们多年来的年度地方当局道路维护(ALARM)调查报告,并证实了我们已经知道的事情——我们当地道路的状况现在处于历史最低水平,如果我们要看到重大的改善,我们将面临重大的挑战。”
“该报告始终引用我们的ALARM调查结果,强调其作为可靠数据来源的重要性,AIA欢迎有机会在这一过程中提供审查信息。”
“国家审计署的报告提出了一些强有力的建议,建议运输部如何帮助提高对英格兰网络状况的了解,如何获得资金,以及如何支持和指导地方当局,帮助他们提供有效和高效的公路维护。”
“我们支持2024年ALARM调查报告中的呼吁,即为当地道路提供持续、有针对性和负责任的资金,这是对NAO建议的补充。如果不明确本届议会任期内将投入多少资金,以及建立有效的环线机制,地方当局将无法进行必要的主动维护,以改善路况,造福所有道路使用者。
“需要迅速采取行动,我们期待着与DfT的新部长团队合作,支持改善当地道路状况的努力,并解决今年ALARM调查中报告的英格兰144亿英镑的车道维护积压问题。”
PIC-RAC
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